本文摘要：为贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，根据党中央、国务院批准后，中央环境保护督察组将于近期相继入驻河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、 广东 、广西、云南、宁夏等10省（区），对第一轮中央环境保护专员公署排查情况积极开展“走看”，并针对打好污染防治攻坚战的重点领域积极开展专项专员公署。

为贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，根据党中央、国务院批准后，中央环境保护督察组将于近期相继入驻河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、 广东 、广西、云南、宁夏等10省（区），对第一轮中央环境保护专员公署排查情况积极开展“走看”，并针对打好污染防治攻坚战的重点领域积极开展专项专员公署。为避免一些地方在专员公署入驻期间不分青红皂白地实行集中于复工歇业投产不道德，影响人民群众长时间生产生活，生态环境部专门研究制订《禁令环保“一刀切”工作意见》（以下全称《意见》），请求各中央环境保护督察组协商被专员公署地方党委和政府抓好实施。

《意见》认为，专员公署入驻期间，被专员公署地方不应按拒绝创建机制，立行而立改为，边督边改为，贯彻解决问题人民群众生态环境上访问题，贯彻推展引人注目生态环境问题公安部门做到、排查做到、问责做到。在排查工作中要制定不切实际方案，坚决依法依规，强化政策设施，侧重专责前进，严苛禁令“不准关闭”“先停再说”等为难应付作法，极力防止集中于复工歇业投产等非常简单蛮横不道德。《意见》具体，对于工程施工、生活服务业、养殖业、地方特色产业、工业园区及企业、采砂采石矿业、城市管理等易经常出现环保“一刀切”的行业或领域，在边督边改为时要严肃研究，专责前进，分类施策。对于具备合法申请且合乎环境保护拒绝的，不得采行集中于复工投产歇业的整治措施；对于具备合法申请，但没超过环境保护拒绝的，应该根据明确问题采行针对性整改措施；对于没合法申请，且约将近环境保护拒绝的，应该依法坦率整治，尤其是“杂乱污”企业，必须投产整治的，极力投产整治。

对于专员公署入驻期间群众环境上访问题，既要前进问题排查，也要侧重政策引领，在排查工作中尽量防止给人民群众生产生活带给不良影响。《意见》特别强调，中央环境保护专员公署边督边改为既是减缓解决问题群众身边环境问题的不利时机，也是传导环保压力、压实工作责任的有效地措施。

被专员公署地方既要借势借力，严格执法，减缓排查；也要因地制宜，分类指导，有序前进。在明确解决问题群众检举生态环境问题时，要给必要负责管理公安部门排查工作的单位和人员留足时间，禁令层层加码、防止级级公里/小时。《意见》拒绝，被专员公署地方党委和政府应向强化政治和作风建设的高度，就禁令环保“一刀切”不道德明确提出明确具体的拒绝，并向社会公开发表；要相结合一报（党报）一台（电视台）一网（政府网站）强化对专员公署排查、边督边改为情况的宣传报道，及时对此社会担忧；要强化对环保“一刀切”问题的公安部门力度，找到一起公安部门一起，坦率问责，决不姑息。中央环境保护督察组也将把环保“一刀切”作为生态环境领域形式主义、官僚主义的典型问题划入专员公署范畴，对问题相当严重且导致恶劣影响的，严苛实行专员公署问责。

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